{"id":43,"date":"2025-05-18T19:46:41","date_gmt":"2025-05-18T22:46:41","guid":{"rendered":"https:\/\/revistafortin.wordpress.com\/?p=43"},"modified":"2026-03-27T17:06:01","modified_gmt":"2026-03-27T20:06:01","slug":"ejercicios-unitas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/undef.edu.ar\/fortin\/index.php\/2025\/05\/18\/ejercicios-unitas\/","title":{"rendered":"Los ejercicios UNITAS, un instrumento para la diplomacia de defensa"},"content":{"rendered":"\r\n<h5><sup>Autor: Dr. <strong>Horacio Terribile<\/strong>, Director de Intereses Mar\u00edtimos de la Armada.<\/sup><\/h5>\r\n<h4>La llegada del siglo XXI trajo aparejado una mutaci\u00f3n de la unipolaridad al multilateralismo o interpolarismo, el surgimiento de nuevas hegem\u00f3nicas y un desplazamiento de la gravitaci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mico y cultural de Occidente hacia Oriente.<\/h4>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La serie de ejercicios navales multinacionales UNITAS constituye el m\u00e1s longevo y consistente esfuerzo de cooperaci\u00f3n hemisf\u00e9rica en el \u00e1mbito de la defensa. Iniciados en 1960, tienen como prop\u00f3sito central <strong>promover la interoperabilidad entre las fuerzas navales de las Am\u00e9ricas y fortalecer la seguridad mar\u00edtima regional mediante el\u00a0 adiestramiento conjunto<\/strong>. La participaci\u00f3n de la Armada Argentina en estos ejercicios aporta a la consolidaci\u00f3n de una diplomacia de defensa activa, pragm\u00e1tica y profesional, alineada con los intereses estrat\u00e9gicos nacionales.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La diplomacia de defensa, entendida como el empleo de las Fuerzas Armadas en la construcci\u00f3n de medidas de confianza y en la prevenci\u00f3n de conflictos, adquiere un car\u00e1cter central en el nuevo paradigma de seguridad nacional instrumentado por la actual gesti\u00f3n. Esta concepci\u00f3n incluye actividades que trascienden el \u00e1mbito estrictamente militar, como las operaciones de control de la pesca ilegal, no regulada y no reglamentada (INDNR), la respuesta a desastres naturales y las operaciones de b\u00fasqueda y rescate, todas ellas caracterizadas por requerir niveles crecientes de interoperabilidad y coordinaci\u00f3n conjunta. Tales acciones, adem\u00e1s, se vinculan de manera jer\u00e1rquica y simbi\u00f3tica con la pol\u00edtica exterior: por un lado, al estar subordinadas a los lineamientos del sistema de defensa nacional; por otro, al complementarse y reforzarse mutuamente en la proyecci\u00f3n internacional del pa\u00eds.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><strong>La necesidad de fortalecer la diplomacia de defensa se inscribe en un escenario internacional caracterizado por una transici\u00f3n desde la unipolaridad hacia un multilateralismo o interpolarismo difuso, el surgimiento de nuevas hegemon\u00edas y el desplazamiento del centro de gravedad pol\u00edtico, econ\u00f3mico y cultural de Occidente hacia Oriente<\/strong>. Esta din\u00e1mica se traduce en una reconfiguraci\u00f3n geoestrat\u00e9gica del Atl\u00e1ntico Sur, impulsada por la intensificaci\u00f3n de las tensiones entre potencias (sino-estadounidenses y ruso-estadounidenses), la concentraci\u00f3n de poder en regiones estrat\u00e9gicas (Regiones Polares, Mar de la China Meridional, Atl\u00e1ntico Sudoccidental, Golfo de Ad\u00e9n, Mar Rojo, Indo-Pac\u00edfico), la escalada por el acceso a recursos naturales y fondos marinos, y la eventual finalizaci\u00f3n de facto del Tratado Ant\u00e1rtico.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En este contexto, la cuesti\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur adquiere una renovada importancia para la Rep\u00fablica Argentina, que debe orientar su pol\u00edtica exterior y de defensa hacia la defensa eficaz de sus intereses vitales, superando experiencias fallidas del pasado y contribuyendo a la construcci\u00f3n de una arquitectura de seguridad regional m\u00e1s estable\u00a0 cooperativa.<\/p>\r\n<p>La articulaci\u00f3n entre pol\u00edtica exterior y pol\u00edtica de defensa no constituye una novedad absoluta en la tradici\u00f3n argentina. Durante las presidencias de Carlos Menem, la participaci\u00f3n en misio-nes de paz de las Naciones Unidas y la profundizaci\u00f3n de relaciones bilaterales y regionales \u2014a trav\u00e9s del MERCOSUR, la Agencia Brasile\u00f1o-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares, y el Comit\u00e9 Permanente de Seguridad entre Argentina y Chile\u2014 apuntaron a mejorar la imagen internacional del pa\u00eds. Posteriormente, se consolidaron relaciones m\u00e1s directas y si-m\u00e9tricas entre militares y comunidades de defensa, como lo demuestra la participaci\u00f3n conjunta de\u00a0 Argentina, Brasil y Chile en la Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Hait\u00ed (MI-NUSTAH), que foment\u00f3 el di\u00e1logo entre los Ministerios de Defensa argentino y chileno y dio origen a la Fuerza de Paz Binacional Cruz del Sur (Eissa, 2013).<\/p>\r\n<p>La presencia de unidades y personal de la Armada Argentina en los ejercicios UNITAS no impli-ca subordinaci\u00f3n doctrinaria ni p\u00e9rdida de autonom\u00eda decisoria. Muy por el contrario, constituye una expresi\u00f3n concreta de cooperaci\u00f3n pragm\u00e1tica orientada al fortalecimiento de capacidades interoperables, a la generaci\u00f3n de v\u00ednculos de confianza y al enriquecimiento mutuo mediante el intercambio de experiencias operativas. Asimismo, las ejercitaciones combinadas con fuerzas armadas extranjeras \u2014as\u00ed como el ingreso de fuerzas extranjeras al pa\u00eds o el env\u00edo de fuerzas nacionales al exterior\u2014 requieren la aprobaci\u00f3n del Poder Legislativo, reafirmando el car\u00e1cter soberano de tales decisiones.<\/p>\r\n<p>En definitiva, la participaci\u00f3n argentina en UNITAS se enmarca en una pol\u00edtica de defensa activa, cooperativa y alineada con los intereses estrat\u00e9gicos nacionales, que busca proyectar soberan\u00eda, contribuir al fortalecimiento de la seguridad mar\u00edtima, generar capacidades reales y construir v\u00ednculos internacionales que trasciendan las coyunturas pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas. En un escenario global de transformaci\u00f3n e incertidumbre, la diplomacia de defensa se revela como un instrumento indispensable para garantizar los intereses vitales de la Rep\u00fablica Argentina en el Atl\u00e1ntico Sur y en el conjunto del hemisferio.<\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p>_______________________<\/p>\r\n<h3><strong>UNITAS LXV. Cooperaci\u00f3n militar bajo condiciones<\/strong><\/h3>\r\n<p>El ejercicio UNITAS es una operaci\u00f3n multinacional conducida por el Comando Sur de los Estados Unidos, con una carga hist\u00f3rica y geopol\u00edtica que no puede desestimarse. Con la participaci\u00f3n de 24 pa\u00edses, m\u00e1s de 4.000 efectivos, 19 buques de superficie, dos submarinos y 23 aeronaves, el operativo puso a prueba la capacidad de respuesta combinada ante amenazas compartidas en escenarios navales, a\u00e9reos, terrestres y cibern\u00e9ticos.<\/p>\r\n<p>La participaci\u00f3n argentina en UNITAS LXV se inscribe en el marco de una ley que regula el ingreso y egreso de tropas extranjeras. Esa normativa, aprobada anualmente por el Congreso, fija l\u00edmites, define finalidades y permite controlar pol\u00edticamente la cooperaci\u00f3n militar. Seg\u00fan la ley 25.907, estos ejercicios no son operativos ni comprometen a la Argentina en alianzas militares. Su objetivo es el adiestramiento conjunto, pero cuando se realizan bajo conducci\u00f3n del Comando Sur, inevitablemente plantean interrogantes sobre la autonom\u00eda estrat\u00e9gica del pa\u00eds.<\/p>\r\n<p>La normativa vigente establece condiciones: respeto al principio de no intervenci\u00f3n, coherencia con la pol\u00edtica exterior argentina y supervisi\u00f3n parlamentaria. Participar en UNITAS no implica alineamiento autom\u00e1tico, pero tampoco es un gesto inocuo. La defensa nacional, a\u00fan en contextos de cooperaci\u00f3n, debe pensarse desde intereses propios y con conciencia cr\u00edtica.<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Dr. Horacio Terribile, Director de Intereses Mar\u00edtimos de la Armada. 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