{"id":1607,"date":"2025-12-11T17:07:26","date_gmt":"2025-12-11T20:07:26","guid":{"rendered":"https:\/\/undef.edu.ar\/fortin\/?p=1607"},"modified":"2026-03-21T21:08:26","modified_gmt":"2026-03-22T00:08:26","slug":"bicontinentalidad-y-cartografia-el-vector-del-conocimiento-soberano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/undef.edu.ar\/fortin\/index.php\/2025\/12\/11\/bicontinentalidad-y-cartografia-el-vector-del-conocimiento-soberano\/","title":{"rendered":"Bicontinentalidad y cartograf\u00eda. El vector del conocimiento soberano"},"content":{"rendered":"
Por Roc\u00edo del Valle Borjas, Jefa de Cartograf\u00eda y Geom\u00e1tica del Servicio de Hidrograf\u00eda Naval<\/span><\/h5>\n

Durante d\u00e9cadas, la imagen mental de la Rep\u00fablica Argentina estuvo dominada por su configuraci\u00f3n continental, proyectada hacia el Atl\u00e1ntico Sur. Sin embargo, este marco visual y estrat\u00e9gico ha demostrado ser incompleto. La sanci\u00f3n de la Ley 26.651 del Mapa Bicontinental en 2010 formaliz\u00f3 una realidad geogr\u00e1fica y soberana: la Ant\u00e1rtida Argentina y las islas del Atl\u00e1ntico Sur no son ap\u00e9ndices lejanos, sino parte integral e indivisible de la Naci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La adopci\u00f3n del mapa bicontinental, que expone a la Argentina en su real dimensi\u00f3n territorial al incluir el sector ant\u00e1rtico, constituye el mayor vector de conocimiento soberano y el punto de partida para una pol\u00edtica de defensa y desarrollo coherente. Como ocurre con la irrupci\u00f3n de la Inteligencia Artificial en el campo de la seguridad, la bicontinentalidad no es un simple complemento geogr\u00e1fico: es un factor disruptivo que altera las formas tradicionales de planificar, operar y tomar decisiones a nivel estrat\u00e9gico. Obliga a toda la estructura estatal, y en especial a sus organismos t\u00e9cnicos, a pensarse como una organizaci\u00f3n global que abarca desde la Puna hasta el Polo Sur.<\/span><\/p>\n

Este paradigma plantea un desaf\u00edo profundo, no solo log\u00edstico y militar, sino tambi\u00e9n epistemol\u00f3gico y cultural, exigiendo que la cartograf\u00eda oficial se convierta en la principal herramienta para moldear el modelo mental colectivo de la ciudadan\u00eda y de los decisores estrat\u00e9gicos.<\/span><\/p>\n

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La Cartograf\u00eda como Lenguaje Estrat\u00e9gico<\/span><\/h3>\n

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En el \u00e1mbito de la defensa, lo que est\u00e1 en juego no es una definici\u00f3n te\u00f3rica, sino la emergencia de una conciencia espacial que afecta directamente la distribuci\u00f3n de recursos, la planificaci\u00f3n operativa y la gesti\u00f3n de la log\u00edstica. La cartograf\u00eda, tradicionalmente vista como un mero registro t\u00e9cnico, se erige en un lenguaje estrat\u00e9gico que define la identidad espacial de la Naci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El ritmo de evoluci\u00f3n de la conciencia bicontinental supera con creces la inercia de los marcos institucionales que hist\u00f3ricamente operaron bajo una visi\u00f3n de la Argentina compacta en lugar de proyectada. La Ley del Mapa Bicontinental busca cerrar esa brecha, consolidando una simetr\u00eda de informaci\u00f3n y poder a favor de la conciencia nacional sobre sus propios l\u00edmites y proyecciones.<\/span><\/p>\n

En este contexto, El Servicio de Hidrograf\u00eda Naval cumple un rol fundamental, operando como uno de los principales productores de conocimiento geogr\u00e1fico soberano.<\/span><\/p>\n

El Servicio de Hidrograf\u00eda Naval (SHN) es el organismo responsable de la seguridad de la navegaci\u00f3n en la Rep\u00fablica Argentina. Su rol, en el marco de la visi\u00f3n bicontinental, se transforma de un mero productor de cartas n\u00e1uticas a un garante del conocimiento mar\u00edtimo soberano.<\/span><\/p>\n

Las obligaciones del SHN son claras y se intensifican bajo el nuevo paradigma:<\/strong><\/p>\n

Cartograf\u00eda Integral y Din\u00e1mica: El SHN tiene la responsabilidad insoslayable de cartografiar la totalidad de los espacios mar\u00edtimos jurisdiccionales, la plataforma continental y, de manera crucial, la proyecci\u00f3n ant\u00e1rtica. Esto incluye el relevamiento y la actualizaci\u00f3n constante de la informaci\u00f3n batim\u00e9trica y oceanogr\u00e1fica en zonas de alto valor estrat\u00e9gico o de dif\u00edcil acceso, como el Mar Argentino Sur y los pasajes interoce\u00e1nicos.<\/span><\/p>\n

Cartas con Mirada Bicontinental: Las cartas n\u00e1uticas oficiales deben adoptar, sin excepciones, la perspectiva bicontinental en su dise\u00f1o y presentaci\u00f3n. Esto no es solo un acto de cumplimiento legal, sino una herramienta educativa y operativa: cada carta que se produce o actualiza debe reforzar la conciencia de la extensi\u00f3n mar\u00edtima y ant\u00e1rtica, integrando la hidrograf\u00eda en el mapa mental del marino y del ciudadano. Esta integraci\u00f3n visual es clave para la coherencia estrat\u00e9gica de la Defensa en la conducci\u00f3n de sus operaciones.<\/span><\/p>\n

El SHN se posiciona as\u00ed como un actor esencial en la defensa activa y preventiva, ya que la seguridad operativa en el mar depende directamente de la precisi\u00f3n y disponibilidad de su cartograf\u00eda. En ese desplazamiento silencioso, del registro al vector de conocimiento, se concentra uno de los dilemas m\u00e1s urgentes de la soberan\u00eda.<\/span><\/p>\n

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Desaf\u00edos Estrat\u00e9gicos y Desarrollo de Capacidades.<\/strong><\/h2>\n

La visi\u00f3n bicontinental, impulsada por la cartograf\u00eda, enfrenta desaf\u00edos operativos que requieren una respuesta estrat\u00e9gica coordinada.<\/span><\/p>\n

La Convergencia Tecnol\u00f3gica y la Defensa<\/span><\/h3>\n

Al igual que en el an\u00e1lisis de la IA, el campo de la cartograf\u00eda se ve atravesado por la tecnolog\u00eda. La r\u00e1pida proliferaci\u00f3n de dispositivos de teledetecci\u00f3n, los sat\u00e9lites de observaci\u00f3n y los sistemas GNSS (Sistemas Globales de Navegaci\u00f3n por Sat\u00e9lite) expande de forma exponencial la cantidad de datos geogr\u00e1ficos disponibles, lo que obliga al SHN a modernizar sus capacidades.<\/span><\/p>\n

Esta convergencia se manifiesta en dos grandes categor\u00edas operativas:<\/span><\/p>\n

Defensiva<\/strong>: Utilizar la nueva tecnolog\u00eda (IA para el Pattern Recognition<\/em> o detecci\u00f3n de anomal\u00edas en grandes conjuntos de datos batim\u00e9tricos) para proteger y validar la informaci\u00f3n soberana, asegurando que solo el conocimiento geogr\u00e1fico <\/span>oficial sea la base de las operaciones de la <\/span>Armada y del Estado.<\/span><\/p>\n

Ofensiva<\/strong> (Conocimiento): Emplear la tecnolog\u00eda para potenciar la exploraci\u00f3n de zonas no cartografiadas o de dif\u00edcil acceso, como el\u00a0<\/span>lecho marino profundo o el sector ant\u00e1rtico. <\/span>Esto requiere una inversi\u00f3n constante en <\/span>buques oceanogr\u00e1ficos equipados con tecnolog\u00eda de punta y en la formaci\u00f3n de recursos humanos capaces de integrar grandes vol\u00famenes de datos <\/span>geospaciales.<\/span><\/p>\n

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La Regulaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n y el Control<\/span><\/h3>\n

El debate sobre el uso de la cartograf\u00eda como agente de soberan\u00eda cobra una centralidad creciente. Otorga al SHN la autoridad para certificar la informaci\u00f3n geogr\u00e1fica en un mundo inundado de datos no verificados (como sucede con los mapas y aplicaciones satelitales comerciales).<\/span><\/p>\n

Es imperativo que el Estado asegure la trazabilidad (garantizar la transparencia de los m\u00e9todos de adquisici\u00f3n de datos) y la confiabilidad (exigir desempe\u00f1o constante y predecible en la actualizaci\u00f3n de las cartas). Esto requiere un marco regulatorio estricto y una reflexi\u00f3n cuidadosa sobre c\u00f3mo se gestiona y distribuye este conocimiento fundamental.<\/span><\/p>\n

El dise\u00f1o de estos sistemas de informaci\u00f3n debe contemplar mecanismos eficaces para desactivar la difusi\u00f3n de cartograf\u00eda err\u00f3nea o sesgada que no refleje la realidad bicontinental de la Naci\u00f3n, junto con monitoreo humano constante y transparencia en la publicaci\u00f3n de las actualizaciones.<\/span><\/p>\n

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El Liderazgo Cartogr\u00e1fico<\/span><\/h3>\n

La bicontinentalidad argentina es m\u00e1s que un concepto legal; es un marco de acci\u00f3n estrat\u00e9gica que solo puede ser efectivamente implementado a trav\u00e9s del liderazgo cartogr\u00e1fico del Servicio de Hidrograf\u00eda Naval. Este organismo define el \u201cser\u201d espacial de la Argentina.<\/span><\/p>\n

El liderazgo estrat\u00e9gico debe comprender que la inversi\u00f3n en hidrograf\u00eda y cartograf\u00eda bicontinental es una inversi\u00f3n en Defensa Preventiva y en la integraci\u00f3n cultural. Solo cuando la visi\u00f3n del mapa bicontinental est\u00e9 completamente internalizada, es decir, cuando se convierta en una Presunci\u00f3n Dada por Sentada en la Cultura Organizacional, la conducci\u00f3n de la Armada y el Estado en su conjunto operar\u00e1n con la coherencia y el alcance que exige una Naci\u00f3n oce\u00e1nica y ant\u00e1rtica.<\/span><\/p>\n

La formaci\u00f3n continua y la cooperaci\u00f3n interinstitucional (SHN, IGN, Armada, Universidades) ser\u00e1n fundamentales para que la cartograf\u00eda siga siendo el vector de conocimiento soberano, alineado con el prop\u00f3sito superior de la Naci\u00f3n.<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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